2007年清华经管学院组织202名师生利用暑期,对我国中部黑龙江、吉林、山西、湖南、湖北、河南、安徽、江西八省的31个县市、150多个村、2000多个农户、50家企业、70多家金融机构及当地政府,进行了以农村金融发展与农业产业化为主题的实地调研。
“中国农村金融发展研究”项目负责人、清华经管学院刘玲玲教授告诉记者,目前满足农户的贷款需求仍然是中部地区农村金融发展的最迫切的任务。
调研发现,在有过贷款经历的农户中,67%的借贷发生在亲友之间和其他非正规金融渠道。正规金融在中部地区农村金融市场的渗透率和覆盖面远不能满足农户的需求。
中部地区农户对资金的需求也逐渐由小额的应急需求向额度较大的致富需求转变,由农业生产需求向创业需求转变。1万元以上的贷款额度占借贷农户的50%,远高于西部地区。农户金融需求的非同质性已经明显显现。
与此同时,商业银行退出了农村的贷款市场,却没有退出农村的存款市场。在农户调查的有效样本中,商业银行吸收了17%的富裕农户的存款,而只给5%农户发放贷款。报告因此提出,必须建立较为规范的不同类型金融机构之间的资金批发市场,为引导商业银行资金回流农村创造条件。